Διαγωνισμός για το νέο σύστημα ταυτοτήτων: Το κρίσιμο σημείο που ανησυχεί την Πανελλήνια Ομοσπονδία Φωτογράφων

Summary

• Δημοσιεύθηκε η διακήρυξη για το νέο Ο.Π.Σ.Ε.Α.
• Η Ομοσπονδία Φωτογράφων απέστειλε επίσημη επιστολή στο Υπουργείο.
• Ζητούνται δεσμευτικές διευκρινίσεις για τη λήψη φωτογραφιών ταυτότητας και διαβατηρίων.
• Η Ομοσπονδία θέλει η διαδικασία να παραμείνει στους επαγγελματίες φωτογράφους μέσω myPhoto.
• Υπάρχει ετοιμότητα για νομικές ενέργειες εφόσον χρειαστεί.

Δημοσιεύθηκε η διακήρυξη του διαγωνισμού για το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Εντύπων Ασφαλείας (Ο.Π.Σ.Ε.Α.), το οποίο αφορά μεταξύ άλλων την έκδοση των νέων δελτίων ταυτότητας και διαβατηρίων.

Η εξέλιξη έχει προκαλέσει την άμεση κινητοποίηση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Φωτογράφων, η οποία απέστειλε επίσημη επιστολή προς το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη ζητώντας σαφείς και δεσμευτικές διευκρινίσεις για το πώς θα πραγματοποιείται η λήψη των φωτογραφιών που απαιτούνται για τα νέα έγγραφα ασφαλείας.

Σύμφωνα με την Ομοσπονδία, το βασικό ζητούμενο είναι να διασφαλιστεί ότι η λήψη φωτογραφιών για ταυτότητες και διαβατήρια θα παραμείνει αποκλειστικά αντικείμενο των επαγγελματιών φωτογράφων μέσω της πλατφόρμας myPhoto, όπως συμβαίνει σήμερα. Η παρέμβαση έρχεται μετά τη δημοσίευση της πρώτης φάσης του διαγωνισμού για το νέο πληροφοριακό σύστημα, όπου δεν περιγράφεται με σαφήνεια η διαδικασία λήψης των φωτογραφιών.

Τι αναφέρει η επιστολή

Στην επιστολή του νομικού συμβούλου της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Φωτογράφων επισημαίνεται ότι η διακήρυξη περιγράφει το νέο σύστημα ως μια ολοκληρωμένη υποδομή διαχείρισης αιτήσεων, βιομετρικών στοιχείων και έκδοσης εγγράφων ασφαλείας, χωρίς όμως να αποσαφηνίζει πού και με ποιον τρόπο θα γίνεται η φωτογράφηση των πολιτών.

Παράλληλα, στη διακήρυξη προβλέπεται η διαλειτουργικότητα με τρίτα συστήματα, μεταξύ των οποίων αναφέρεται ενδεικτικά και το myPhoto. Ωστόσο, σύμφωνα με την Ομοσπονδία, η αναφορά αυτή δεν αρκεί από μόνη της για να αποκλείσει άλλες πιθανές διαδικασίες δημιουργίας φωτογραφιών στο μέλλον.

Οι ανησυχίες του κλάδου

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Φωτογράφων υποστηρίζει ότι η δημιουργία φωτογραφιών για ταυτότητες και διαβατήρια αποτελεί σημαντικό τμήμα της επαγγελματικής δραστηριότητας χιλιάδων φωτογράφων σε όλη τη χώρα. Για τον λόγο αυτό εκφράζει ανησυχία για το ενδεχόμενο η λήψη φωτογραφιών να πραγματοποιείται εντός αστυνομικών τμημάτων ή άλλων δημόσιων υπηρεσιών.

Στην επιστολή επισημαίνεται ότι μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να οδηγήσει σε υποκατάσταση των υπηρεσιών των επαγγελματιών φωτογράφων, με αρνητικές συνέπειες για τη λειτουργία των φωτογραφείων και τον ανταγωνισμό στην αγορά. Παράλληλα υπογραμμίζεται ότι η υφιστάμενη πλατφόρμα myPhoto παρέχει ήδη τον απαραίτητο μηχανισμό ασφαλούς διασύνδεσης με τις δημόσιες υπηρεσίες.

Αίτημα για επίσημη δέσμευση

Η Ομοσπονδία ζητά από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη να δώσει γραπτή και δεσμευτική απάντηση πριν από την επόμενη φάση του διαγωνισμού, διευκρινίζοντας ότι οι φωτογραφίες για ταυτότητες και διαβατήρια θα συνεχίσουν να δημιουργούνται αποκλειστικά από ιδιώτες επαγγελματίες φωτογράφους και θα διαβιβάζονται στο νέο σύστημα μέσω του myPhoto.

Παράλληλα, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Φωτογράφων γνωστοποίησε ότι βρίσκεται ήδη σε συνεργασία με νομικό σύμβουλο και δηλώνει έτοιμη να προασπίσει με κάθε νόμιμο μέσο τα επαγγελματικά δικαιώματα και τα συμφέροντα των φωτογράφων της χώρας, εφόσον κριθεί απαραίτητο.

Τι πιστεύουμε

Η δημοσίευση της διακήρυξης για το νέο Ο.Π.Σ.Ε.Α. ανοίγει μια συζήτηση που ξεπερνά τα τεχνικά χαρακτηριστικά του έργου και αγγίζει άμεσα τον τρόπο με τον οποίο θα συμμετέχουν οι επαγγελματίες φωτογράφοι στη νέα ψηφιακή διαδικασία έκδοσης ταυτοτήτων και διαβατηρίων. Οι διευκρινίσεις που ζητά η Ομοσπονδία αναμένεται να καθορίσουν το τοπίο για τα επόμενα χρόνια.

Συχνές ερωτήσεις

Τι είναι το νέο Ο.Π.Σ.Ε.Α.;

Πρόκειται για το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Εντύπων Ασφαλείας που θα υποστηρίζει την έκδοση ταυτοτήτων, διαβατηρίων και άλλων εγγράφων ασφαλείας.

Τι ζητά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Φωτογράφων;

Ζητά γραπτές και δεσμευτικές διευκρινίσεις ότι οι φωτογραφίες για ταυτότητες και διαβατήρια θα συνεχίσουν να λαμβάνονται από επαγγελματίες φωτογράφους μέσω του myPhoto.

Αναφέρεται το myPhoto στη διακήρυξη;

Ναι, η διακήρυξη προβλέπει διαλειτουργικότητα με τρίτα συστήματα, μεταξύ των οποίων αναφέρεται ενδεικτικά το myPhoto.

Υπάρχει μέχρι στιγμής αλλαγή στον τρόπο λήψης φωτογραφιών;

Όχι. Η επιστολή αφορά αίτημα διευκρινίσεων, καθώς η διακήρυξη δεν περιγράφει αναλυτικά τη διαδικασία φωτογράφησης.

Σας ενημερώνουμε ότι δημοσιεύθηκε η διακήρυξη του διαγωνισμού για το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Εντύπων Ασφαλείας (Ο.Π.Σ.Ε.Α.), που αφορά μεταξύ άλλων την έκδοση των νέων δελτίων ταυτότητας και διαβατηρίων.

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Φωτογράφων, έχει αποσταλεί επίσημη επιστολή προς το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, με αίτημα να δοθούν σαφείς και δεσμευτικές διευκρινίσεις ώστε η λήψη των φωτογραφιών για ταυτότητες και διαβατήρια να παραμείνει αποκλειστικά αντικείμενο των επαγγελματιών φωτογράφων μέσω της πλατφόρμας myPhoto.

Παράλληλα, η Ομοσπονδία βρίσκεται ήδη σε συνεργασία με νομικό σύμβουλο και είναι έτοιμη να προασπίσει με κάθε νόμιμο μέσο τα επαγγελματικά δικαιώματα και τα συμφέροντα των φωτογράφων της χώρας.

Προς ενημέρωσή σας, επισυνάπτονται:
• η διακήρυξη του διαγωνισμού για το νέο Ο.Π.Σ.Ε.Α., και
• η επίσημη επιστολή του νομικού συμβούλου της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Φωτογράφων προς το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, με την οποία ζητούνται οι απαραίτητες διευκρινίσεις και διασφαλίσεις για τη διατήρηση του αντικειμένου της λήψης φωτογραφιών ταυτότητας και διαβατηρίων στους επαγγελματίες φωτογράφους.

Θα ακολουθήσει νεότερη ενημέρωση μόλις υπάρξουν εξελίξεις. Παραμένουμε σε εγρήγορση και ενεργούμε συντονισμένα για τη διασφάλιση του επαγγελματικού μας αντικειμένου.

Προς: Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη
Υπόψη: Κου Μιχ. Χρυσοχοΐδη, Υπουργού

Θέμα: Διαγωνισμός προμήθειας νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Εντύπων Ασφαλείας (Ο.Π.Σ.Ε.Α.), για την εκτύπωση – προσωποποίηση εντύπων ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένου του νέου δελτίου Αστυνομικής Ταυτότητας Ελλήνων Πολιτών – Κάρτας Πολίτη με τις συναφείς υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης – Διευκρίνιση & Δέσμευση για δημιουργία φωτογραφιών τροφοδότησης του Συστήματος αποκλειστικά από ιδιώτες επαγγελματίες φωτογράφους.

Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,

Σύμφωνα με το κείμενο της Διακήρυξης της Α΄ Φάσης (Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος) Ηλεκτρονικού (Διεθνούς) του Διαγωνισμού με τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού Διαλόγου, με Ημερομηνία Ανάρτησης στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 27.05.2026, για την «Προμήθεια νέου Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Εντύπων Ασφαλείας (Ο.Π.Σ.Ε.Α.), για την εκτύπωση – προσωποποίηση εντύπων ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένου του νέου δελτίου Αστυνομικής Ταυτότητας Ελλήνων Πολιτών – Κάρτας Πολίτη, με τις συναφείς υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» (εφ’ εξής “το Έργο”), δεν προκύπτει σαφώς η διαδικασία λήψης της φωτογραφίας, ούτε ο τόπος και ο τρόπος της φωτογράφησης.

Κατά τη συνοπτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης, μεταξύ άλλων, στο εν λόγω Έργο περιλαμβάνεται η προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για τη δημιουργία ενός εθνικού συστήματος ηλεκτρονικής αυθεντικοποίησης πολιτών, καθώς και η δημιουργία ενός κεντρικού κόμβου διαλειτουργικότητας υπηρεσιών αυθεντικοποίησης πολιτών.

Στη διακήρυξη αναφέρεται επίσης ότι το προσφερόμενο σύστημα θα πρέπει να είναι σε θέση να εξυπηρετήσει επιτυχώς όλο τον κύκλο παραγωγής και έκδοσης εγγράφων ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής δικαιολογητικών και βιομετρικών στοιχείων, της διαχείρισης αιτήσεων και δεδομένων, της προσωποποίησης εγγράφων και του ποιοτικού ελέγχου.

Επιπλέον, στο Παράρτημα Ι προβλέπεται η υλοποίηση διαλειτουργικών διεπαφών με τρίτα συστήματα, όπως το MyPhoto, το eΠαράβολο και το Μητρώο Πολιτών.

Σύμφωνα με την εν λόγω Διακήρυξη, το Έργο παρουσιάζεται γενικόλογα ως εξοπλισμός, λογισμικό και υπηρεσίες για συλλογή, επεξεργασία και διαχείριση δεδομένων και βιομετρικών στοιχείων, ενώ η οριστικοποίηση του φυσικού αντικειμένου του Έργου θα ολοκληρωθεί στο πλαίσιο της Β΄ Φάσης του Διαγωνισμού.

Από το σύνολο του κειμένου της Διακήρυξης δεν προκύπτει σαφώς η διαδικασία δημιουργίας της φωτογραφίας, ούτε ο τόπος και ο τρόπος της φωτογράφησης, ενώ δεν αποκλείεται η πρόβλεψη προμήθειας φωτογραφικού εξοπλισμού και παροχής φωτογραφικών υπηρεσιών στο πλαίσιο του Έργου.

Όσον αφορά το λογισμικό του έργου, απαιτείται η χρήση του για υλοποίηση διαλειτουργικών διεπαφών με τρίτα συστήματα όπως το MyPhoto, όμως αυτό δεν αποκλείει τη δημιουργία φωτογραφιών στα αστυνομικά τμήματα για τη συλλογή βιομετρικών στοιχείων ή τη λειτουργία άλλων συστημάτων εντός των υπηρεσιών αυτών.

Δεδομένου ότι η δημιουργία φωτογραφιών για έκδοση διαβατηρίων και ταυτοτήτων αποτελεί ουσιώδες τμήμα του βιοπορισμού των ιδιωτών επαγγελματιών φωτογράφων,

Δεδομένου ότι η παροχή της υπηρεσίας λήψης φωτογραφιών εντός των αστυνομικών τμημάτων συνιστά εμπορική δραστηριότητα που υποκαθιστά τις υπηρεσίες των ιδιωτών φωτογράφων,

Δεδομένου ότι τα αστυνομικά τμήματα διαθέτουν δεσπόζουσα θέση στην έκδοση διαβατηρίων και ταυτοτήτων,

Δεδομένου ότι η χρήση εθνικών πόρων για την παροχή αντίστοιχης υπηρεσίας θα μπορούσε να οδηγήσει σε οικονομικό στραγγαλισμό χιλιάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων του κλάδου,

Δεδομένου ότι η ασφάλεια των εγγράφων διασφαλίζεται ήδη μέσω της πλατφόρμας myPhoto του Gov.gr,

Ζητούμε από την αρμόδια Αναθέτουσα Αρχή να διευκρινίσει δεσμευτικά, έγγραφα και άμεσα, ότι η δημιουργία των φωτογραφιών ταυτότητας και διαβατηρίου θα παραμείνει αποκλειστικά ως αντικείμενο των ιδιωτών επαγγελματιών φωτογράφων στα φωτογραφεία τους και ότι αυτοί θα τροφοδοτούν το Έργο μέσω του συστήματος MyPhoto και της προβλεπόμενης διαλειτουργικής διεπαφής.

Διαφορετικά, επιφυλασσόμεθα για κάθε νόμιμο δικαίωμά μας ενώπιον κάθε αρμόδιας εθνικής και υπερεθνικής Αρχής και Δικαστηρίου προς ακύρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας.

Με εκτίμηση,

Ο Πρόεδρος
Δημήτρης Κοντσίδης

Η Γενική Γραμματέας
Εύη Φανίδου